在全厅“两学一做”学习教育动员部署会议上的讲话
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发布时间:2016-04-26

兰宏良 

(2016年4月25日) 

同志们: 

  在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,贯彻全面从严治党要求的又一次重要部署。按照党中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的总体安排,我们今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委有关工作要求,研究部署林业厅开展“两学一做”学习教育工作任务。下面,我讲四点意见: 

  一、深刻理解开展“两学一做”学习教育的重大意义 

  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得显著成效基础上,加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。中央和省委反复强调了开展“两学一做”学习教育的重要性,对此,我们要有充分的认识,同时结合林业实际,重点从以下三个方面加深理解把握。 

  (一)开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,严格落实八项规定,狠纠“四风”、强力反腐,须臾不停抓党的思想和作风建设,重点解决管党治党失之于宽、失之于软的问题,取得了显著成效,深得党心民心。但全面从严治党永远在路上、只有进行时。我们要深刻认识开展“两学一做”学习教育,不仅仅是单纯的学党章党规、学系列讲话、做暂时的合格党员,而是全党思想政治建设全面、系统的深入推进,是贯彻全面从严治党的重要部署,是在现有工作基础上,认真总结和用好多年来我党管党治党的成功经验、保持和扩大全面从严治党的重大成果,继续弘扬党的优良传统和作风、实现良好的政治生态,持续加强党员干部思想政治教育、保持党的先进性和纯洁性的本质要求。 

  (二)开展“两学一做”学习教育,是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,主要对象是“关键少数”,也就是领导干部,其教育成果体现在“关键少数”上,但基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,是党的各项事业最重要的力量,作用和地位不可替代。对此,习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出,要推动全面从严治党向基层延伸。开展“两学一做”学习教育就是要把学习教育、全面从严治党向基层延伸,向全体党员覆盖。党员是我们党肌体的细胞,党员合格,党的组织才坚强有力。对于全省林业系统来讲,基层党组织、基层党员处在林业生产、管理、改革的第一线,担负着保护森林、保护生态环境、推动林业振兴以及为地方经济社会发展提供绿色资源保障和生态安全屏障的重大建设责任。开展“两学一做”学习教育,就是要按照习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的讲话要求和省委的具体部署,推动全面从严治党向基层党委、支部延伸,向林业一线党员延伸,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展,把基层党支部、党委组织活力和广大党员工作潜能激发出来,使党的每个组织都坚强起来,每一个细胞都健康起来,真正使基层党组织的堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得更大、更强、更优,不断推动全省林业事业健康发展。 

  (三)开展“两学一做”学习教育,是提高全厅广大党员干部素质的现实需要。通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等各种党的专题教育,全厅党员干部的能力素质和党性修养有了不同程度的提高,抓学习、争一流、讲奉献的氛围正在形成,绝大数同志特别是处级以上领导同志已经完全适应全省林业发展新常态。但现在看,党的教育不够经常的问题比较突出,导致一些党员思想认识出现偏差,主要体现在以下几个方面:一是党的意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强,不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在。二是理想信念模糊。主要表现在对所从事的工作信心不足,理想信念不够坚定,精神上“缺钙”,甚至得了软骨病。三是党员精神不振。主要表现在有的党员、干部工作能力和素质欠缺,干工作动力不足,缺乏担当、逃避责任;有的工作消极懈怠,对承担的工作主动思考少、被动应付多,不会为、不善为,有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果;有的党员干部先锋模范作用发挥不够,示范引领作用不强。四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境界不高、奉献精神不强。开展“两学一做”学习教育,就是让广大党员坚持问题导向,对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题,做到在学习上求真知,行动上有标尺,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,保持奋发有为的精神面貌,积极投身当前林业改革发展事业,奋力推进吉林林业实现质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的新的更大发展空间。  

  二、准确把握开展“两学一做”学习教育总体要求 

  按照党中央、省委关于开展“两学一做”学习教育的全面部署,我厅开展“两学一做”学习教育总的要求是,准确把握中央和省委精神,把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以习近平总书记重要讲话为武装全党的根本任务,突出正常教育,用心抓细、用力抓实,重点抓好以下三个关键环节。 

  (一)要牢牢抓住“学”这个基础。“两学一做”基础在学。学党章党规要经常捧读党章,认真领会党章,切实做到入脑入心,外化于行;要熟读熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规,守住为人、做事的基准和底线。要全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员8项义务和权利,尊崇党章、遵守党章、维护党章,增强党员意识,坚定理想信念,忠诚于党、忠诚于林业事业,用党章和党纪党规约束自己的一言一行、指导我们的工作实践。学系列讲话要以《习近平总书记系列重要讲话(2016年版)》为基本教材,学习领会习近平总书记系列讲话的基本精神和党中央治国理政新思想新理念新战略的基本内容,不断掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,切实做到学而信、学而用、学而行,从思想到行为全都做合格党员。 

  副处级以上领导干部要发挥表率作用,坚持先学一步、多学一点、深学一些。学党章党规,要在系统学习领悟党章党规的基础上,掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律以及地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;学系列讲话,要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》要学深嚼透,切实把讲话精神变成自身成长进步的动力。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思路新战略,坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要内容,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风,进一步坚定坚持绿色发展和全面建成小康社会的目标任务。 

  (二)要抓住“做”这个关键。“两学一做”,关键在做。每名党员都要坚定信仰信念,保持共产党人姓“马”姓“共”的本色,做合格共产党员。一方面要增强“四种意识”。做合格党员,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求,是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好,系列讲话学得好不好,重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。各级党委、支部要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻,引导广大党员主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,每名党员都要始终保持政治上的清醒与坚定,做政治上的明白人,即中央禁止什么、我们就坚决反对什么,做到令行禁止,绝不允许出现“不看齐”、“看不齐”的问题。另一方面要严格党员标准。根据习近平总书记一系列重要论述,中央提出了 “四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。这“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的,每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己,结合自身实际,认真查找存在的问题和差距,对照标准补短板,不断增强党性修养,努力做一名合格的党员。 

  (三)要突出经常性特点。按照中央和省委的部署,这次学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,主要是运用日常的教育途径和方式加强党的思想政治建设。当前,我们个别基层党委、党支部和党总支主体责任缺失、政治功能弱化,对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问,有的甚至长期不开展活动、形同虚设。强调经常性教育,就是要求各基层党委、党支部充分发挥作用,采取开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等各种组织生活,对“两学一做”学习教育作出具体安排,切实履行好党章规定的职责任务,担负起本处室、单位从严管党治党的主体责任,规范学习内容、强化学习效果,不断提高各基层党组织生活的质量和水平。  

  三、坚持把解决问题贯穿学习教育始终 

  全面从严治党的鲜明特点和成功经验就是强化问题导向。开展“两学一做”学习教育不是搞形式、走过场,而是要切实解决党的建设中存在的突出问题,确保学习教育达到实实在在的效果。 

  一要找准问题。按照党中央的方案、中组部的具体方案和省委的实施方案的总体要求,结合林业厅实际情况,我们在学习教育中重点要解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中以及基层党组织建设中存在的问题。对全体党员而言,重点要解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。对处级以上党员领导干部而言,重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题。对厅机关全体党员干部而言,重点要解决不廉政、思想平庸、能力不强、业绩不佳、思想固化守旧、不敢担当、精神不振、工作懈怠、纪律涣散、效率低下等10个方面存在的问题。学习教育中,每名党员干部都要对标这些问题对号入座、找出差距。同时还要紧紧盯住群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及省委巡视组巡视反馈尚未解决的问题清单,深查细照,找准、找深、找透,建立台帐,为整改纠错确定方向、找准靶心。 

  二要认真整改。找到问题不是目的,解决问题才是重点。要充分利用“两学一做”学习教育的有利契机,持续、精准发力,把问题一一化解,努力营造全省林业良好政治生态环境。要坚持正面教育引导。各级党委、支部要严格按照合格党员的标准教育管理党员,突出学习教育的目的性,注重澄清模糊认识、消除思想障碍,立起合格标尺,划出做人做事的底线,用行动体现信仰信念的力量。特别是对那些信仰缺失、淡忘党员身份、组织观念不强、不守规矩纪律,甚至忘记宗旨、道德缺失背离党的,要让他们知道自己已经站在悬崖边上了,真正警醒惊觉,自觉改正存在问题。要认真抓好专项整治活动。各处室、单位要围绕查找出来的问题,列出问题清单,确定整治项目,本着有什么问题改什么问题的原则,对照问题台帐,实行销号制度,整改到位一项销号一项。理论学习不足的要强化学习,主动在学习党章党规、学系列讲话的深度和广度上努力,增强理论修养和水平;党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习,努力提高党的意识和党员意识;尤其是对不执行中央八项规定和省委具体规定精神、顶风违纪搞“四风”等问题,要严格按照全面从严治党要求,严肃查处,绝不姑息,通过正风肃纪,让党员心有所戒、行有所止。 

  三要建立长效机制。要针对新情况新问题,以改革精神补齐制度短板,强化制度执行,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。要严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内生活制度;集中搞好党员组织关系排查,结合民主评议党员工作,稳妥慎重地开展不合格党员处置工作。进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。特别是厅党组上周刚刚研究通过了16项重大管理制度,这些制度既是规范工作程序,也是监督约束党员干部行为的准则和标尺,大家一定要对照执行,让这些制度落地生根。 

  四、切实加强开展“两学一做”学习教育的组织领导 

  今年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”的开局之年,开展“两学一做”学习教育是一项十分重要的政治工作和政治任务。各处室、单位要把学习教育与做好当前林业各项工作结合起来,与完成本单位重点任务结合起来,最终要体现在推动中心工作、服务吉林新一轮振兴发展、搞好林业改革发展的大局上来,以学习教育的新成效,凝聚起林业改革的思想自觉和行动自觉。 

  (一)要加强组织领导。各单位一定要高度重视,切实加强组织领导,充分发挥学习教育凝聚人心、汇集力量的作用。省厅将成立“两学一做”学习教育领导小组,办公室设在厅机关党委,具体负责组织协调,各单位也要成立相应组织机构,一把手要负总责,分管领导要具体抓,基层党组织负责人要认真履职尽责,确保“两学一做”取得实效。要坚持把“两学一做”与业务工作紧密结合起来,同谋划、同部署、同检查、同考核,做到“两手抓、两不误、两促进”。这里特别强调的是,在长以外的直属单位,要服从当地党组织的安排,积极参加当地组织的“两学一做”学习教育。 

  (二)要精心安排部署。各处室、单位要按照厅党组开展“两学一做”学习教育实施方案的总体安排部署,结合本处室、单位实际,制定具体方案,夯实责任,强化措施,精心组织,加强指导,确保厅党组的安排部署落到实处。基层党组织负责人既是“两学一做”学习教育的组织者、监督者,更是活动参与者,要站在讲政治、顾大局的高度来谋划“两学一做”学习教育的开展。 

  (三)要灵活方式方法。开展“两学一做”学习教育,要以“三会一课”为基本形式,区别不同对象、不同层次,采取不同方式,增强学习教育的针对性。对副处级以上党员领导干部可采取讲党课、专家讲座、专题研讨、实践讲学等形式,对一般党员干部可采取集中学习、组织生活会等形式,对老党员可采取网络教学、远程服务等形式,充分调动全厅党员干部“两学一做”学习教育的积极性、主动性,增强学习的针对性、实效性。 

  (四)要强化推进措施。今天的动员会议结束后,各基层党组织要迅速行动,认真贯彻落实本次会议精神,抓紧开展“两学一做”学习教育。要注重宣传引导,充分运用网络、手机、简报等各类宣传媒体,大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,营造良好舆论氛围。领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要强化督查督办,厅机关党委、人事处要定期不定期对“两学一做”学习教育情况进行检查指导、督查督办,定期通报学习教育进展情况、存在问题,明确整改措施,确保取得实效。 

  最后,借今天会议机会,强调一下进一步加强党风廉政建设工作。最近,从巡视组反馈和我们自查发现少数基层单位存在严重的违法违纪问题,尤其是蛟河实验区管理局有关人员已被检察院带走接受审查。有的案件虽然还没有定论,但我们要相信组织,相信检察机关一定会做出公正调查。从现在开始,我们一定要从这些问题和案件当中汲取教训,全面加强自我约束和管理,认真做好“两严两清”工作。一是要严于反省自己。尤其是领导干部,要重点反思工程项目中是否有权钱交易,在人际交往中是否有不当行为,在单位管理中是否有管理漏洞,在干部选拔中是否有收取好处行为。发现自己有问题的能整改的马上整改,不能整改的要及时向组织说明情况,接受组织的调查和审查。没有问题的今后也要引以为戒,保证在这方面不犯错误。二是要严格财务管理。全面严肃财经纪律,堵塞财务管理漏洞,严禁公款私存等行为。三是要彻底清理“小金库”。据初步了解的情况看,发现我们个别基层单位在财务上还有“小金库”,令人十分震惊,也充分说明我们林业过去的管理过于粗放。我们必须严肃对待,认真清理,不留死角,坚决杜绝“小金库”。今后,如果发现哪个单位还有“小金库”,不管是谁,都一律先免职再接受调查。特别是在“小金库”中还有其他违法违纪问题的,从严从重进行处分和处罚。四是要彻底清理公物私用。对利用公家名义购买的物品长期个人占用不还的,要严肃清理,认真整改,并建立规章制度,防止类似问题发生。各处室、各单位要高度重视“两严两清”工作,严肃认真对待,切实整改到位,真正把问题“割根”、“归零”。这项工作,由厅纪委会同重点工程资金管理中心和财务处共同负责抓好,制定工作方案,加强对工作的监督检查,确保一次整改到位,不出现任何问题。 

  同志们,开展“两学一做”学习教育意义重大,影响深远。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,认真贯彻落实中央、省委和厅党组的部署要求,端正思想作风,主动参与到“两学一做”学习教育之中,确保真学、真做、真改、真见成效,为建设美丽吉林和实现吉林新一轮振兴发展提供有力保障。

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